DIARIO DE LOS PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA LX LEGISLATURA NUMERO 64
Decimoctava Sesión del Segundo Período Ordinario de Sesiones, dentro del Segundo Año de EjercicioConstitucional, celebrada la mañana del Día 6 de Mayo de 2003, en el Recinto Oficial del PalacioLegislativo. 1.- LISTA DE ASISTENCIA Y APERTURA DE SESION. 2.- ORDEN DEL DIA. 3.- ACTA DE SESION DEL DIA 29 DE ABRIL. 4.- ACTA DE SESION ANTERIOR. 5.- CORRESPONDENCIA. 6.- ASUNTOS EN CARTERA.- TURNO A COMISIONES.- GOBERNACION: DIP. ZUBIA
FERNANDEZ, EXHORTAR TITULAR DIRECCION GOBERNACION, EN LO SUCESIVO SE ABSTENGA DE EMITIR LICENCIAS VENTA CERVEZA
A ESTABLECIMIENTOS TEMPORALES QUE AFECTEN A TERCEROS. INTEGRANTES COMISION EDUCACION, REFORMAR Y ADICIONAR
ARTICULOS LEY DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO. JUNTA COORD. PARLAMENTARIA: DIP. VALENZUELA HOLGUIN, QUE
COMISION EQUIDAD, GENERO Y FAMILIA, DICTAMINE PUNTO ACUERDO CONVOCAR A SECTORES ACADEMICO, EMPRESARIAL,
GUBERNAMENTAL, NO GUBERNAMENTAL, SOCIAL E INTERESADOS EN GENERAL, A PARTICIPAR EN TRABAJOS PARA LEGISLAR A
FAVOR PROTECCION DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS: DIP. ESTALA BANDA, CREAR
ART. 177 BIS CODIGO PENAL ESTADO, EN RELACION SUMINISTRO DROGAS A MENORES DE EDAD. DIP. TALAMANTES VAZQUEZ,
ADICIONAR ART. 132 TER AL CODIGO PROCEDIMIENTOS PENALES, AUTORIZACION AL MINISTERIO PUBLICO PARA DISPOSICION DE
ORGANOS O TEJIDOS DE CADAVERES. DICTAMENES Y DECRETOS.- SALUD: DIP. TALAMANTES VAZQUEZ, QUE COMISION FEDERAL
PARA PROTECCION CONTRA RIESGOS SANITARIOS RECLASIFIQUE MEDICAMENTOS CORTICOESTEROIDES Y MISOPROSTOL (ACU.
617/03). 7.- PRESENTACION INICIATIVAS.- JUNTA COORD. PARLAMENTARIA: MODIFICAR EL DIVERSO EN QUE SE DECLARO RECINTO
OFICIAL EL PATIO CENTRAL DEL PALACIO DE GOBIERNO, CON MOTIVO DE DECLARACION DE 2003 COMO AÑO DE DON MIGUEL HIDALGO
Y COSTILLA, PADRE DE LA PATRIA, PARA QUE EN SU LUGAR EL CONGRESO SESIONE EN SU RECINTO OFICIAL (702/03). DIP. MARTINEZ CHAIREZ, ADICIONAR CON ART. 228 BIS EL CODIGO PENAL Y REFORMAR ART. 145 BIS CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES ESTADO. DIP. ANCHONDO PAREDES, EMITIR POSTURA RECHAZO A PROPUESTA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE OBRA EN SENADO DE LA
REPUBLICA, MEDIANTE LA CUAL SE PRETENDE QUE CORREDORES PUBLICOS ASUMAN FUNCIONES DE NOTARIOS PUBLICOS EN TODO
EL PAIS. DIP. ARELLANES MORENO, TITULARES DEL EJECUTIVO FEDERAL, DE SRIA. DESARROLLO SOCIAL DE GOB. FEDERAL, ASI
COMO DEL CONSEJO ADMINISTRACION DE LICONSA, S.A., CONSIDEREN POSIBILIDAD SEGUIR SOSTENIENDO PRESUPUESTALMENTE
PROGRAMA QUE OTORGO APOYO A FAMILIAS ESCASOS RECURSOS DEL PAIS, CON TORTILLA DE MAIZ. 8.- ASUNTOS GENERALES.- DIP. LUJAN PEÑA, INFORMA DE REUNION DE JUNTA COORD. PARLAMENTARIA, CON DIRECTOR GRAL. DE COMISION FEDERAL ELECTRICIDAD
Y CON SUBDIRECTOR GENERAL, PRESENTANDO RESULTADO MESAS TRABAJO PARA REVISAR TEMPERATURAS EN EL ESTADO;
PARTICIPAN DIPS. CAMPOS VILLEGAS, MARQUEZ LIZALDE Y VALENZUELA COLOMO. DIP. CASTRO LOPEZ, REFIERE INVITACION A
DIPUTADOS SOBRE TALLER FORTALECIMIENTO PROCESO LEGISLATIVO. DIP. BARRAZA CHAVEZ, INVITACION A NOMBRE DE COMISION
DESARROLLO ECONOMICO, A MESAS TRABAJO DEL ANTEPROYECTO DE LEY FOMENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA EL ESTADO. 9.- SE LEVANTA LA SESION. Presidencia del C. Diputado Mario Trevizo Salazar reglamentario, solicito a la Primera Secretaria, [P.R.I.].
señora Diputada Alma Delia Urrutia Canizales, se
[Se reconstruye el inicio de la Sesión con las notas tomadas,
- La C. Dip. Primer Secretario.- P.R.I.: Sí, con su
en virtud de no existir grabación]. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se abre la Sesión
[Pasa Lista de Asistencia, los Diputados contestan presente].
correspondiente a este martes seis de mayo del
[Ausencia justificada del Diputado Carreón León.
justificado del Diputado Yáñez Bustillos. Llegan después del
[Inicia la Sesión a las 11:20 Hrs.].
pase de lista los Diputados Rubio Castillo y Rivera Pérez].
Con el objeto de verificar la existencia del quórum
Se encuentran presentes treinta [veintinueve] Diputa-
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
curso, para ser sometida a la consideración delPleno. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Solicito a la señora Diputada Secretaria Alma Delia Urrutia Canizales, - El C. Dip. Segundo Secretario.- P.T.: Con su
justifique la inasistencia del compañero Diputado
Carreón León y el retardo del Diputado Yáñez
Bustillos, quien avisó que viene en camino.
Sesión Ordinaria del Segundo Período de Sesiones,
Existiendo el quórum reglamentario, se da inicio a
la Sesión y todos los acuerdos que en ella se tomen
Legislativo, el vigésimo noveno día del mes de
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Voy a poner a la
consideración del Pleno el Orden del Día bajo el
Presidencia: Diputado Mario Trevizo Salazar.
cual se llevará a cabo esta Sesión.
Siendo las once horas con doce minutos del día
I.- Lectura y Aprobación, en su caso, del Acta de
de la fecha, se pasó Lista de Asistencia;
la Sesión celebrada el día 29 de abril del presente
constatarse la presencia de treinta y uno de los
treinta y tres Legisladores. Se justó. se justificó la
II.- Lectura del Acta de la Sesión Anterior.
inasistencia del Diputado Rubén Aguilar Jiménez;incorporándose posteriormente los Diputados Víctor
Hugo Estala Banda, Jorge Carreón León y MiguelRubio Castillo, por lo que se procedió a declarar la
existencia del quórum reglamentario y que todos los
acuerdos que se tomen estarán dotados de fuerzalegal.
b) Dictamen que presenta la Comisión de Salud.
El Diputado Presidente dio la bienvenida al equipo
de básquetbol Las Adelitas, y pidió a los señores
Diputados pasaran al frente para tomarse unafotografía con dicho equipo,
Si es de aprobarse el Orden del Día anteriormente
solicitud que hubieran hecho, declarando para tales
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
consideración del Pleno el Orden del Día bajo el
cual habría de desarrollarse la Sesión, mismo que
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias.
A solicitud del Presidente, el Segundo Secretario,Diputado Jorge Arellanes Moreno, dio lectura al
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.:
Sesión verificada el día veintiocho del presente
dar cumplimiento al primer punto del Orden del
mes y año, habiéndose sometido a consideración
Día, solicito al señor Secretario, Diputado Jorge
del Pleno por el Presidente, ésta fue aprobada en
Arellanes Moreno, se sirva dar lectura al Acta de
la Sesión celebrada el día 29 de abril del año en
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
En cumplimiento al siguiente punto del Orden del
Día, a solicitud del Diputado Presidente, la Diputada
A continuación, el Diputado Presidente informó al
Alma Delia Urrutia Canizales, Primera Secretaria,
Pleno que habían arribado al Recinto los Diputados
verificó que todos los Diputados contaran con el
Infantiles por un día, por lo que declaró un receso
listado de la Correspondencia recibida.
siendo las once horas con cincuenta y cinco
minutos, a efecto de que cada Diputado recibiera a
Jorge Arellanes Moreno, a solicitud del Diputado
Presidente, dio lectura a los Asuntos en Cartera.
Siendo las doce horas con quince minutos del
Sustentado en la facultad que le confiere la
día de la fecha, el Diputado Presidente dio por
fracción X, del artículo 30 de la Ley Orgánica
reiniciada la Sesión, solicitándole a los Diputados
Infantiles se concentraran en la puerta principal a
ratificó los turnos a las Comisiones Legislativas
efecto de continuar con el programa de actividades.
En el punto referente a la Presentación de
Dentro del punto correspondiente a la presentación
Iniciativas de Decreto y de Puntos de Acuerdo, se
de dictámenes, se concedió el uso de la Tribuna a
confirió la palabra al Diputado Víctor Hugo Estala
la Comisión de Asuntos Fronterizos, en voz del
Banda, quien formuló iniciativa con carácter de
decreto a fin de crear los artículos 177 Bis y 193
del Diputado Víctor Hugo Estala Banda, presentó
Ter para el Código Penal, crear tipo penal sobre
dictamen sobre la iniciativa de acuerdo del Diputado
corrupción de menores y sobre venta y distribución
Legislatura se solidarice con el H. Congreso delEstado de Coahuila, a fin de impedir la destrucción
Dentro del mismo punto del Orden del Día, se
concedió el uso de la palabra al Diputado JesúsJavier Baca Gándara, a nombre de los integrantes
de la Comisión de Educación Pública, Cultura,
Habiendo sido sometido a consideración del Pleno,
Ciencia y Tecnología, dio lectura a la iniciativa con
carácter de decreto para reformar diversos artículosde la Ley del Patrimonio Cultural del Estado.
Posteriormente, se concedió el uso de la palabraa los integrantes de la Comisión de Desarrollo
Las iniciativas antes descritas se turnaron por el
Rural, arribando a la Tribuna para tal efecto,
Diputado Presidente a la Secretaría para su trámite
el Diputado Jesús Javier Baca Gándara, quien
presentó al Pleno dictamen sobre la iniciativa de los
Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del
la palabra al Diputado Víctor Emilio Anchondo
Partido Revolucionario Institucional, para solicitar
al Gobierno Federal a través de la Secretaría de
Coordinación Parlamentaria, presentó iniciativa a
Hacienda y Crédito Público y de la Comisión Federal
efecto de que se declare Recinto Oficial del
de Electricidad, para que con base a la autorización
Poder Legislativo el patio central del Palacio de
de la Ley de Energía para el Campo y la prórroga
Gobierno, con motivo de la conmemoración del 250
existente para el pago de adeudos, se busquen
aniversario del Natalicio de don Miguel Hidalgo y
los mecanismos para dejar sin efecto los saldos
Costilla y se celebre la Sesión Solemne el día ocho
pendientes a cargo de los usuarios de la Tarifa 09.
consideración del Pleno, habiéndose aprobado por
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
Con fundamento en el artículo 99 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado, la
iniciativa anterior se sometió a consideración del
Secretaria, Diputada Alma Delia Urrutia Canizales;
Pleno, habiendo sido aprobada en forma unánime.
A continuación, se concedió el uso de la Tribuna al
Diputado Arturo Zubía Fernández, quien presentó
iniciativa a efecto de exhortar a la titular de laDirección de Gobernación, por ser la autoridad
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
competente se abstenga de otorgar licencia para la
señor Diputado Jorge Arellanes Moreno.
venta de cervezas en establecimientos temporales.
Como ustedes recordarán, en la pasada Sesión se
Posteriormente, al Diputado Luis Abelardo Valen-
solicitó la dispensa para la lectura del Acta de la
zuela Holguín, a efecto de presentar una iniciativa
a la Comisión de Equidad, Género y Familia paraque dictamine. una excitativa a la Comisión de
El Acta que se le acaba de dar lectura, corresponde
Equidad, Género y Familia, para que dictamine a
a la Sesión verificada el día 29 de abril, misma que
la brevedad sobre la iniciativa presentada en fecha
se somete a la consideración del Pleno.
anterior, sobre el punto de acuerdo para convocar
Quienes estén por la aprobación del Acta de la
a los diversos sectores a participar en los traba-
Sesión celebrada el día 29 de abril del presente año,
jos para legislar a favor de la protección de los
sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada.
derechos de los niños, las niñas y adolescentes. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
Las iniciativas de antecedentes fueron turnadas por
el Diputado Presidente, a la Secretaría para sutrámite legislativo correspondiente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias.
Pasando al siguiente punto del Orden del Día,
Se aprueba por unanimidad de votos el Acta de la
Asuntos Generales, el Diputado Presidente solicitó
Sesión celebrada el día 29 de abril del presente
se inscribieran quienes así lo desearan, habiéndose
término, al Diputado Héctor Elías Barraza Chávez,quien informó de la asistencia a la Conferencia
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.:
Mexicana de Congresos Estatales, con el tema
cumplimiento al segundo punto del Orden del Día,
Fortalecimiento del Federalismo en México, a la
solicito a la señora Secretaria, Diputada Alma
cual había asistido conjuntamente con el Diputado
Delia Urrutia Canizales, se sirva dar lectura al
Víctor Emilio Anchondo Paredes, a quien se nombró
Acta de la Sesión anterior, para ser sometida a
Presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales, la cual analizará las propuestas
- La C. Dip. Primer Secretario.- P.R.I.: Con su
Al no existir ningún otro asunto que tratar y
habiéndose desahogado todos los puntos del Ordendel Día, siendo las trece horas con veinticinco
minutos, del día de la fecha, se levantó la Sesión,citándose para la próxima, a verificarse a las once
Sesión Ordinaria del Segundo Período de Sesiones,
horas del día miércoles treinta de abril del año dos
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
Legislativo, el trigésimo día del mes de abril del
Primera Secretaria, Diputada Alma Delia Urrutia
Canizales; Segundo Secretario, Diputado JorgeArellanes Moreno. [Termina Acta].
Presidencia: Diputado Mario Trevizo Salazar.
Siendo las once horas con cinco minutos deldía de la fecha, se pasó Lista de Asistencia; y
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
al constatarse la presencia de treinta y uno de
señora Diputada Alma Delia Urrutia Canizales.
Se somete a la consideración del Pleno el Acta de
posteriormente los Diputados Manuel Acosta Lara,
Elsy Paz Quintana, Luis Raúl Valenzuela Colomoy Abelardo Valenzuela Holguín, por lo que se
Quienes estén por la aprobación de la misma,
procedió a declarar la existencia del quórum
sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada.
reglamentario, y que todos los acuerdos que setomen estarán dotados de fuerza legal. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
consideración del Pleno el Orden del Día bajo el
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias.
cual habría de desarrollarse la Sesión, mismo que
El Diputado Presidente solicitó que en virtud de
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: El tercer punto del
que ese día se desarrollaría la Sesión del Diputado
Orden del Día, se refiere a la Correspondencia,
Infantil, fuera dispensada la lectura del Acta de
misma que consta de un listado numerado del
la Sesión anterior, para ser leída en la próxima,
uno al nueve, de oficios diversos, para lo cual,
habiéndose sometido a consideración del Pleno por
solicito a la Secretaría de esta Mesa Directiva,
el Presidente, la solicitud fue aprobada en forma
verifique que todos y cada uno de los compañeros
Diputados hayan recibido el listado, reiterando que
Acto seguido, el Diputado Presidente expuso que
si alguno de ustedes desea copia de alguno de los
ese día se celebraría la Sesión Plenaria del
documentos ahí enlistados, favor de solicitarlo a la
Diputado Infantil por un Día, preparada por los
integrantes del Honorable Congreso del Estado,
- La C. Dip. Primer Secretario.- P.R.I.: Si alguno
en acatamiento al Decreto 240/02 del Segundo
de los Diputados no tiene en su escritorio el
Período Ordinario de Sesiones, con lo cual se
escrito de la Correspondencia, favor de manifestarlo
culminaría una serie de actividades, por lo que
habiéndose agotado el Orden del Día aprobadosolicitó a los Diputados Infantiles ocuparan sus
Todos cuentan con la Correspondencia, señor
lugares, deseándoles éxito en su reunión plenaria.
Siendo las once horas con quince minutos, del día
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
de la fecha, se levantó la Sesión, citándose para
señora Diputada Secretaria Alma Delia Urrutia
la próxima, a verificarse a las once horas del día
martes seis de mayo del año dos mil tres, en elRecinto Oficial. Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
informando de los programas realizados correspondientes al
Fondo para el Desarrollo de Infraestructura, sus avances y
1. Copia del oficio SEL/300/983/03, que envía el Subsecretario
8. Copia del escrito que el C. José Encarnación Palafox Lozada
de Enlace Legislativo al Secretario de Relaciones Exteriores
envía al Gobernador del Estado, en relación a la posesión
Remitiéndole, para su atención, el Acuerdo 568/03 II P.O., el
de unos terrenos pertenecientes, al parecer, a Ferrocarriles
cual se hace un extrañamiento al Gobierno de los Estados
Unidos de Norteamérica, condenando todas las formas de
discriminación racial, las conductas que ponen en riesgo la
9. Copia del escrito que envía el C. Rodolfo Quintana García,
integridad de los migrantes indocumentados, así como el
al Presidente Municipal de Rosales, solicitando sea revisado
asesinato del joven mexicano Juan Patricio Peraza Guijado.
su establo por las autoridades a fin de evitar la reubicación del
Subsecretario de Enlace Legislativo al Secretario de Hacienda
y Crédito Público, remitiéndole, para su atención, el acuerdo
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.:
por el que se solicita el cese de los operativos tendientes
cuarto punto del Orden del Día, que se refiere
al aseguramiento e incautación de mercancías y productos
a Asuntos en Cartera y a efecto de que se haga
diversos en perjuicio de los comerciantes de la región noroeste
el turno correspondiente, solicito al señor Diputado
Jorge Arellanes Moreno, se sirva dar lectura a los
Asuntos en Cartera, para efecto de darles el trámitecorrespondiente, de conformidad a lo dispuesto por
3. Circular número 23, del H. Congreso del Estado de Sonora,
la fracción IX del artículo 30 de la Ley Orgánica del
notificando la elección e integración de la mesa directiva
que funcionará durante el mes de abril del año en curso,
correspondiente al segundo período ordinario de sesiones del
- El C. Dip. Segundo Secretario.- P.T.: Con su
tercer año de ejercicio constitucional.
4. Circular número 36, del H. Congreso del Estado de Colima,
notificando la elección de Presidente y Vicepresidente de la
mesa directiva que fungirá del 15 de abril al 14 de mayo
del 2003, correspondiente al Segundo Período Ordinario de
1. Iniciativa de acuerdo del Diputado Arturo Zubía
Sesiones, del tercer año de ejercicio constitucional.
Fernández, para exhortar a la titular de la Direcciónde Gobernación para que, en lo sucesivo, se
abstenga de emitir licencias de venta de cerveza a
5. Copia del oficio sin número, del Presidente Municipal de
establecimientos temporales que afecten a terceros.
Maguarichi, comunicando modificaciones al presupuesto de
Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos
egresos para el ejercicio fiscal del 2003.
Cuadernillo que remite la Secretaría de Finanzas y
2. Iniciativa de ley del Diputado Víctor Hugo Estala
Administración, conteniendo la cuenta pública trimestral del
Banda, para crear el artículo 177 Bis, del Código
Gobierno del Estado, correspondiente a los meses de enero a
Penal de la Entidad, en relación al suministro de
Oficio número SFA-035/2003, de las Secretarías de
Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos
Finanzas y Administración y de Planeación y Evaluación,
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
Iniciativa de ley de los Diputados integrantes
Comenté en varias ocasiones yo, que extrañaba
de la Comisión de Educación Pública, Cultura,
por qué no se turnaban a la Comisión de Salud,
Ciencia y Tecnología, para reformar y adicionar
dado que todo el enfoque de la iniciativa es en el
diversos artículos de la Ley del Patrimonio Cultural
No pude, ciertamente, acudir a esas dos Juntas
Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos
de Coordinación Parlamentaria, pero sí quiero que
quede claro que no estoy de acuerdo con el turnoque se le está dando, como tampoco quedé de
4. Excitativa presentada por el Diputado Abelardo
acuerdo con el turno que se le dio a la iniciativa
Valenzuela Holguín, para que se solicite a la
que presenté, con respecto al grave problema de
Comisión de Equidad, Género y Familia, que
salud pública que prevalece en la población de
dictamine el punto de acuerdo para convocar a los
Turuachi, del Municipio de Guadalupe y Calvo.
sectores académico, empresarial, gubernamental,no gubernamental, social e interesados en general,
En aquella ocasión presentaron una iniciativa, en
a participar en los trabajos para legislar a favor de
primer término, que presenté con respecto a la
la protección de los derechos de los niños, las niñas
problemática de Turuachi, la turnaron a la Comisión
de Equidad, Género y Familia, ¿por qué? no lo sé.
Se turna a la Junta de Coordinación Parlamentaria.
Posteriormente, presento otra pidiendo informacióna la Procuraduría del Estado, sobre los avances
Iniciativa de ley del Diputado Víctor Manuel
que van en las investigaciones, pero le doy todo el
Talamantes Vázquez, para adicionar un artículo
enfoque en el ámbito salud, porque es un problema
132 Ter al Código de Procedimientos Penales, en
relación a la autorización al Ministerio Público parala disposición de órganos o tejidos de cadáveres.
Y pido, precisamente. la solicitud incluye que senos entreguen los resultados de las autopsias que
Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos
se les practicaron a cada uno de los menores que
se suicidaron en la población de Turuachi.
Obviamente, eso compete a la Comisión de Salud,
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
mas sin embargo, se turnó a otra Comisión, a la
señor Diputado Jorge Arellanes Moreno.
Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Se concede el uso de la palabra al señor Diputado
Aguilar, una iniciativa para reformar la Ley Estatalde Salud, con respecto a algunos aspectos de
- El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Con su
personas con discapacidad y se turnó a la
Comisión de Personas con Discapacidad y Grupos
Ciertamente, se me invitó en dos ocasiones a la
Vulnerables, siendo que era una reforma a la Ley
Junta de Coordinación Parlamentaria, para discutir
el turno con respecto a una iniciativa que presentó
Posteriormente, y a insistencia mía, se turnó a
un servidor, para adicionar un artículo 132 Ter al
Comisiones Unidas de Salud y de Comisión de
Código de Procedimientos Penales, para facilitar lo
que es la obtención de órganos de cadáveres parapoder dar vida a seres que lo nece. a humanos
Ahora, ésta he solicitado en múltiples ocasiones,
que los necesitan para poder sobrevivir.
que se turne a la Comisión de Salud, dado que esuna problemática de salud la que se está tratando
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
de ventilar. Ciertamente, es una reforma al Código
de Procedimientos Penales, pero no entiendo por
Señala el iniciador que es responsabilidad del
qué esta Presidencia, en ocasiones turna a una
Comisión y en ocasiones a otra, como la reforma
a potenciales riesgos a la salud, ocasionados
que se pretende hacer, por parte del Diputado
por el uso y consumo de alimentos, bebidas,
Rubén Aguilar, a la Ley Estatal de Salud, que se
medicamentos, equipos médicos, productos de
turnó a la Comisión de Grupos Vulnerables.
perfumería, belleza, aseo, nutrientes, vegetales,
prevención y control de los efectos nocivos de los
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.:
factores ambientales en la salud del hombre.
gracias, señor Diputado Víctor Manuel TalamantesVázquez.
Durante los trabajos del Noveno Congreso Nacionalde Comisiones Legislativas de Salud, efectuado en
En relación a la iniciativa de ley que presentó el
la ciudad de Morelia, Michoacán, hemos tenido
señor Diputado Víctor Manuel Talamantes Vázquez,
la oportunidad de escuchar y conocer los riesgos
para adicionar un artículo 132 Ter al Código
potenciales que se pueden derivar del uso o abuso
de los corticoesteroides y del misoprostol,
autorización al Ministerio Público para la disposiciónde órganos o tejidos de cadáveres, la Presidencia
Los corticoesteroides, dada su potencia antinflam-
instruyó que se turnara a la Comisión de Justicia y
atoria, es común que una vez conocidos por el
Derechos Humanos, con asistencia del iniciador.
enfermo, éste continúe surtiéndolos sin vigilancia niautorización médica.
Pasando al inciso b) del punto cuarto del Ordendel Día, es el relativo a los dictámenes que han
Provocando al paso del tiempo, graves y múltiples
preparado las diversas comisiones, habiéndose
alteraciones fisiopatológicas que pueden llegar a
registrado únicamente un dictamen para esta
Sesión, para lo cual se concede la palabra a la
Comisión de Salud, para que por medio de alguno
de sus representantes, presente el dictamen.
satisfacer necesidades de uso, por cierto bastante
Se concede el uso de la palabra a la señora
restringidas, en el área de la gastroenterología,
es utilizada cada vez más frecuentemente, sinprescripción médica, en las mujeres embarazadas
- La C. Dip. Paz Quintana.- P.A.N.: Buenos días.
con diversos fines. Entre éstos, destaca el hecho
incontrovertible, de producir abortos, provocandola muerte de un ser vivo, y además, poniendo en
riesgo la salud y la vida de quien hace uso del
A la Comisión de Salud le fue turnada para su
estudio y posterior dictamen, iniciativa con carácter
Continúa manifestando ambos medicamentos para
de acuerdo presentada por el Diputado Víctor
su venta y suministro y a pesar de estar clasificados
Manuel Talamantes Vázquez, en la cual solicita
en el grupo cuarto, como sucede con muchos
a la Comisión Federal para la Protección contra
más, pueden ser adquiridos sin ni siquiera mostrar
Riesgos Sanitarios, reclasificar los medicamentos
la receta respectiva, lo cual significa un riesgo
corticoesteroides y misoprostol, teniendo su origen
inminente para la salud de los ciudadanos. Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
crecimiento excesivo del cabello, debilitación y daño
de los huesos, presión arterial alta, altos niveles de
azúcar en la sangre, infecciones y cataratas.
Los corticoesteroides transferirlos al grupo tercero,
Por lo general, mientras más alta sea la dosis
implica sellar la receta hasta tres veces y recogerla.
de corticoesteroides, más severos son los efectossecundarios, igualmente, entre más largo sea el
Y el misoprostol ubicarlo en el grupo dos, donde
período en que se consumen, mayor es el riesgo
se recoge y se registra inmediatamente la receta al
Científicos están desarrollando estrategias alterna-
Esta Comisión Legislativa hace el estudio de la
tivas para limitar las consecuencias del uso de cor-
Así mismo, el misoprostol es un análogo sintético
de la prostaglandina E1, que se utiliza para el
tratamiento de la úlcera duodenal y para la profilaxis
relacionados con hormonas liberadas de la corteza
de las lesiones gastroduodenales, inducidas por
En el prospecto de los medicamentos que contienen
grasas, así como en funciones de los sistemas
este principio activo, se indica claramente, que
cardiovascular, renal, óseo, muscular y nervioso.
no debe ser utilizado durante el embarazo, ya
Son utilizados para suprimir el enrojecimiento, la
que aumenta la frecuencia y la intensidad de las
hinchazón y el dolor de las inflamaciones locales.
También pueden usarse para combatir síntomasrelacionados con la artritis, el asma, las reacciones
También se ha asociado a mayor incidencia
inmunitarias e intervenciones tales como los injertos
de hemorragia uterina y expulsión del contenido
cutáneos y las inflamaciones locales producidas por
del útero, sin embargo, los abortos producidos
por misoprostol suelen ser incompletos, dandolugar a complicaciones graves, que requieren
hospitalización y cirugía. Incluso se han descrito
cremas aplicadas a la piel o por inyección. Visto
casos de niños mal formados, que estuvieron
que son medicamentos muy potentes, el médico
expuestos durante el primer trimestre de gestación,
busca la dosis más pequeña, con los beneficios
a dosis elevadas de misoprostol, por un intento
Algunos efectos secundarios a corto plazo, de los
En gestaciones de más de 49 días, el misoprostol
corticoesteroides incluyen inflamación, incremento
administrado intravaginalmente, en vez de por vía
en el apetito, incremento de peso, subidas y
oral, tiene menos efectos adversos, provoca un
bajadas emocionales, estos efectos generalmente
sangrado más rápido y aumenta la efectividad.
En los últimos tiempos, se han incrementado el
corticoesteroides abruptamente, puede ser muy
número de consultas por mujeres que han utilizado
peligroso, porque es muy importante que el paciente
y el doctor trabajen juntos en el cambio de la dosis.
Los efectos a largo plazo de los corticoesteroides,
Es pues, muy importante que las mujeres conozcan
el efecto del misoprostol cuando se utiliza sin
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
vigilancia de un médico a altas dosis durante el
El médico tratante podrá prescribir dos presenta-
ciones del mismo producto, como máximo, especi-ficando su contenido. Esta prescripción tendrá vi-
En razón de que estos medicamentos pertenecen
gencia de 30 días a partir de la fecha de elaboración
al grupo cuarto, como lo menciona el iniciador,
y pueden ser adquiridos sin receta médica,esta Comisión considera conveniente acceder
3.- Medicamentos que solamente pueden adquirirse
con receta médica que se podrá surtir hasta tres
veces, la cual debe sellarse y registrarse cada vez
Riesgos Sanitarios, órgano desconcentrado de la
en los libros de control que al efecto se lleven.
Secretaría de Salud, tenga a bien reclasificar los
medicamentos corticoesteroide y misoprostol, ya
establecimiento que las surta, en la tercera ocasión.
que ésta, por medio de la Dirección Generalde Medicamentos y Tecnologías para la Salud,
El médico tratante determinará el número de
presentaciones del mismo producto y contenido,
Salubridad General, de hacer la clasificación de
de las mismas que se puedan adquirir en cada
los medicamentos, según el Decreto publicado el
día 5 de julio del 2001, en el Diario Oficial de laFederación, el cual crea la Comisión Federal para
Se podrá otorgar por prescripción médica, en
la Protección Contra Riesgos Sanitarios, que en su
casos excepcionales, autorización a los pacientes
artículo décimo, fracción XIV, menciona:
para adquirir autocombulsivos directamente en loslaboratorios correspondientes, cuando se requiera
en cantidad superior a la que se puede surtir en lasfarmacias.
Artículo Decimocuarto.- Determinar con la interven-ción que corresponda al Consejo de Salubridad
4.- Medicamentos que para adquirirse requieren
General, los estupefacientes y las sustancias psi-
receta médica, pero que pueden resurtirse tantas
cotrópicas que estarán sujetas al control sanitario,
veces como lo indique el médico que prescriba.
así como determinar cualquier otra sustancia quedebe integrar los grupos a que se refiere la Ley
5.- Medicamentos sin receta autorizados para su
6.- Medicamentos que para adquirirse no requierenreceta médica y que pueden expenderse en otros
Artículo 226.- Los medicamentos para su venta y
establecimientos que no sean farmacias.
No podrán venderse medicamentos u otros insumos
1.- Medicamentos que sólo pueden adquirirse
para la salud en puestos semifijos, módulos móviles
con receta o permiso especial, expedido por la
Secretaría de Salud, de acuerdo a los términosseñalados en el capítulo quinto de este título.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamentoen el artículo 57 y 58 de la Constitución Política
2.- Medicamentos que requieren para su adquisi-
del Estado, se somete a la consideración de esta
ción receta médica, que deberá retenerse en la
farmacia que la surta y ser registrada en los librosde control que al efecto se lleven, de acuerdo conlos términos señalados en el capítulo sexto de estetítulo. Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
En el caso de los corticoesteroides, no únicamentecausa.
ARTICULO UNICO.- La Sexagésima Legislatura del
únicamente causa la problemática que se menciona
Honorable Congreso del Estado de Chihuahua,
en el dictamen, causa además problemas más
tiene a bien solicitar a la Comisión Federal
severos, como es insuficiencia renal y como es
para la Protección Contra Riesgos Sanitarios,
síndrome de cuchin, que son dos problemas
organismo desconcentrado de la Secretaría de
bastante graves, bastante severos, por el uso
indiscriminado de este tipo de medicamentos.
reclasificar los corticoesteroides, transfiriéndolos algrupo tercero y el misoprostol ubicándolo en el
Es importante señalar que dada la gran potencia
analgésica que tienen los corticoesteroides, un grannúmero de personas los emplean para quitarse
Para tal efecto, remítasele copia de la propuesta
cualquier tipo de dolor muscular o articular, y lo usan
original y del Diario de los Debates de la Sesión
con una frecuencia, sin medir el riesgo que trae
consigo esto, que los puede llevar a un síndrome
de cuchin o a una insuficiencia renal, que pone en
En el caso del misoprostol, es un medicamento
Rubén Aguilar Jiménez y en mi carácter de Vocal de
que se hizo con la finalidad de corregir problemas
la Comisión, la de la voz [Diputada Elsy Paz Quintana].
de úlceras gastroduodenales, pero dado que ya hay
muchos otros medicamentos, otras sales que tienenmenos efectos secundarios que éste, prácticamente
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
se encuentra en desuso del fin con el cual fue
creado; de tal manera que se descubrió que tiene
Antes de someter a la consideración del Pleno, el
ciertas características el misoprostol, que hace que
dictamen anteriormente leído, yo quisiera pedirle
se provoque contractilidad uterina y dilatación del
a alguno de los miembros de la Comisión de
cuello de la matriz, provocando abortos en las
Salud, si de manera muy sencilla y muy rápida,
pudiera explicarnos cuál sería la consecuencia si
De esta manera, y dado que no necesita receta
la Comisión Federal para la Protección Contra
médica, un gran número de personas embarazadas
Riesgos Sanitarios accede a la solicitud que le haría
lo compran en las farmacias, como si fueran a
comprar una aspirina y lo utilizan con este fin, que
Le pedimos al señor Diputado Víctor Manuel
no únicamente terminan con una vida en formación,
sino ponen en riesgo su propia vida al utilizarlo coneste fin. - El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Bueno, con su permiso, señor Presidente.
Dado esto, estamos solicitando aquí que seanreclasificados estos dos medicamentos.
Antes de dar respuesta a la pregunta que ustedhace, es importante que este Honorable Congreso
Y dada la pregunta que me hace el Diputado
se pronuncie para que sean reclasificados estos dos
medicamentos, dado que se han estado utilizando
corticoesteroides se reclasifiquen en el grupo tres.
indiscriminadamente, sin necesidad de prescripción
El grupo tres significa que únicamente se pueden
expender con receta médica y por tres ocasiones,cada vez se sella la receta y a la tercera ocasión
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
A la consideración del Pleno este dictamen, através del cual se propone que la Sexagésima
En el caso del misoprostol, buscamos cambiarlo
Legislatura del Honorable Congreso del Estado
del grupo cuatro al grupo dos, y esto es, que
de Chihuahua, solicite a la Comisión Federal
únicamente se puede surtir la receta por una sola
para la Protección Contra Riesgos Sanitarios,
vez. Llega el paciente con la receta prescrita por
instrumentar una política tendiente a reclasificar los
el médico, se surte una sola vez y se recoge la
corticoesteroides, transfiriéndolos al grupo tres, y el
misoprostol ubicándolo en el grupo dos.
De esta forma, vamos a evitar que haya un uso
Quienes estén por la aprobación de este dictamen,
indiscriminado de los corticoesteroides, que traen
sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada.
consigo riesgos muy severos, inclusive ponen enriesgo la vida de las personas que lo utilizan
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
y vamos a evitar que el misoprostol se esté
empleando exclusivamente por un gran número de
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba por
mujeres con fines abortivos. Entonces, evitamos
Eso es lo que estamos solicitando a la Secretaríade Salud, que se reclasifiquen para evitar este tipo
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Pasamos al quinto
punto del Orden del Día, que se refiere a laPresentación de Iniciativas de Decreto o de Puntos
lo hagan, que no se diera la reclasificación,pues la respuesta es muy lógica, se van a
Esta Presidencia informa que ante la Junta de
seguir utilizando indiscriminadamente el misoprostol
Coordinación Parlamentaria se registraron dos, una
con fines abortivos y los corticoesteroides para
iniciativa de decreto para modificar un decreto y
como analgésico para cualquier tipo de dolor,
y obviamente, el paciente, aparte de todos los
Para lo cual, pregunto y le pido a los Secretarios,
problemas que mencionó la Diputada Elsy Paz en
hagan la lista correspondiente, quienes hayan
el dictamen, pues puede caer en insuficiencia renal
preparado iniciativa de ley, favor de levantar su
e inclusive síndrome de cuchin u otros problemas
Iniciativa de ley el Diputado Luis Raúl Valenzuela
Por esta razón, es importante que nos pronun-
También es importante comentar que este fue un
acuerdo que tomamos todos los presidentes de laComisión de Salud a nivel nacional, en la pasada.
en el pasado congreso que realizamos en la ciudad
Para terminar, iniciativas de punto de acuerdo.
de Morelia, Michoacán, por tanto, ojalá y reciba elapoyo de todo este Congreso.
Parlamentaria, para presentar la iniciativa que han
preparado, se concede el uso de la palabra al señor
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
Diputado Víctor Emilio Anchondo Paredes.
señor Diputado Doctor Víctor Manuel TalamantesVázquez. Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003 - El C. Dip. Anchondo Paredes.- P.R.I.: Muchas
II P. O. que convocó a la sesión conmemorativa del
gracias, señor Presidente, con su permiso.
Por lo antes expuesto y con fundamento en losartículos 6, 90 y 99, segundo párrafo, todos de
Esta Junta de Coordinación Parlamentaria, con-
la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
forme al artículo 42, fracciones I y II de la Ley
nos permitimos someter a la consideración de esta
Orgánica del Poder Legislativo del Estado, somete
a la consideración de esta Asamblea, el Decreto através del cual se modifica el diverso en que se
declaró Recinto Oficial el Patio Central del Palacio
ARTICULO UNICO.- Se modifica el Decreto número
de Gobierno del Estado de Chihuahua, con moti-
vo de la declaración del año dos mil tres, comoAño de Don Miguel Hidalgo y Costilla, Padre de la
ARTICULO PRIMERO.- La Sexagésima Legislatura
Patria, para que en su lugar, el Congreso sesione
del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua,
en su Recinto Oficial. Lo anterior, conforme a las
se reunirá en Sesión Solemne, con motivo de la
conmemoración del CCL Aniversario del natalicio
El veintiocho de abril del presente año, la Asamblea
aprobó un Decreto mediante el cual se declaró
Diputados a la Sesión Solemne que se celebrará el
Recinto Oficial del Honorable Congreso del Estado
día ocho de mayo del año dos mil tres, a las diez
de Chihuahua, el Patio Central del Palacio de
horas, en el Recinto Oficial del Poder Legislativo,
Gobierno, con motivo de la conmemoración del CCL
para conmemorar el acto a que se refiere el artículo
Aniversario del natalicio de Don Miguel Hidalgo y
anterior, a la que concurrirán como invitados de
Costilla. Sin embargo, esta Junta de Coordinación
honor el ciudadano Gobernador del Estado y el
Parlamentaria ha considerado más oportuno y
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del
conveniente que dicha Sesión Solemne se lleve a
cabo en el Recinto Oficial y sede de este Honorable
Congreso, en virtud de que el mismo se encuentraacondicionado para tal celebración, siendo la misma
ARTICULO UNICO.- El presente Decreto iniciará
de significación especial como lo es, sin duda,
su vigencia de inmediato, sin perjuicio de su
un acontecimiento de esta naturaleza; no así el
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Patio Central del Palacio de Gobierno del Estado,
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo
toda vez que requería de un acondicionamiento
del Estado, el seis de mayo del año dos mil tres.
especial para tal conmemoración, tomando encuenta además la incertidumbre de las condiciones
climatológicas, amén de que actualmente está
suscribimos esta iniciativa el Diputado Mario Trevizo
Salazar, Presidente; el Diputado Guillermo LujánPeña, Coordinador del Grupo Parlamentario del
Por otro lado, dada la magnitud del evento y con
P.A.N.; el Diputado Héctor Elías Barraza Chávez,
el fin de realzar el acto, se estima adecuado correr
Coordinador del Grupo Parlamentario del P.R.D.; el
la invitación a los titulares de los Poderes Ejecutivo
Diputado Rubén Aguilar Jiménez, Coordinador del
y Judicial, toda vez que en el Decreto número
Grupo Parlamentario del P.T. y su servidor, Víctor
691/03 II P.O., se precisa invitar a los eventos a los
Emilio Anchondo Paredes, Coordinador del Grupo
titulares de dichos Poderes del Estado, todo lo cual
justifica la modificación del Decreto número 701/03
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
Es este, señor Presidente, el contenido de la
Segundo Período Ordinario y que declara que la
iniciativa que presenta la Junta de Coordinación
Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso
Parlamentaria y con fundamento en el artículo 99
del Estado se reunirá en Sesión Solemne, con
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
motivo de la conmemoración del 250 aniversario
considerando la cercanía de la fecha del evento y
del natalicio de don Miguel Hidalgo y Costilla,
de la propia Sesión, solicito que se someta en esta
convocando a los Diputados a la Sesión Solemne a
misma Sesión a la consideración del Pleno, para
celebrarse el 8 de mayo de este año, a las diez de la
mañana, en el Recinto Oficial del Poder Legislativo,a donde concurrirán como invitados el Gobernador
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
del Estado y el Presidente del Supremo Tribunal de
señor Diputado Víctor Emilio Anchondo Paredes.
Pasado mañana se conmemora el 250 aniversario
Quienes estén por la aprobación en lo general y
del nacimiento de don Miguel Hidalgo y Costilla. La
en lo particular del contenido de este dictamen,
semana pasada, el Honorable Congreso del Estado,
sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada.
aprobó un decreto en el cual la Sesión Solemne sellevaría a cabo en el Patio de Palacio de Gobierno. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
Este dictamen que somete a la consideración delPleno la Junta de Coordinación Parlamentaria está
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias.
haciendo, está proponiendo una modificación. La
Se aprueba por unanimidad de votos y se instruye
modificación es que la Sesión siga siendo Solemne,
a la Secretaría para que inmediatamente se haga
pero que se celebre aquí en el Recinto Oficial del
la minuta y se mande al Periódico Oficial, para que
Congreso del Estado, pasado mañana a las diez de
Se concede el uso de la palabra al señor Diputado
Y en virtud de la proximidad de tal evento, yo le
pregunto a la Asamblea si están a favor de quese vote en este mismo momento este Decreto que
Se concede el uso de la palabra al señor Diputado
modifica al anterior y que contiene los tres artículos
a que le dio lectura el señor Diputado Víctor EmilioAnchondo Paredes. - El C. Dip. Martínez Cháirez.- P.A.N.: Con su permiso, señor Presidente.
Si están ustedes de acuerdo en que en estemomento se vote este.
contiene la iniciativa de decreto anteriormente leída,
sírvanse manifestarlo levantando su mano.
El suscrito, en mi carácter de Diputado de la
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado
de Chihuahua, e integrante del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional, con fundamento en lo
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias.
previsto por los artículos 57, 58 y 68, fracción I de
Se aprueba por unanimidad de votos, que se
la Constitución Política del Estado de Chihuahua;
someta en este momento a votación este Decreto.
97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativodel Estado de Chihuahua, acudo ante esta Elevada
Quienes estén por la aprobación en lo general
Asamblea, a efecto de presentar Resolución con
y en lo particular, por el Decreto que contiene
carácter de iniciativa de Decreto para adicionar con
este dictamen que modifica el Decreto 701/03 del
un artículo 228 Bis el Código Penal y reformar
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
el artículo 145 Bis del Código de Procedimientos
En este sentido, cabe destacar que por lo que
Penales para el Estado de Chihuahua. Lo anterior
respecta a nuestra Entidad, es precisamente en
el Municipio de Juárez donde se ha incrementadoesta conducta delictiva, ya que cada vez son más
las personas que son asaltadas en la calle aplena luz de día, con la finalidad de trasladarlos
I.- La presente iniciativa tiene como fin tipificar
a algún cajero automático para que les entreguen
como delito la conducta consistente en privar de
la cantidad de dinero que tengan disponible en su
la libertad a una persona o varias, con el solo
tarjeta de crédito o de débito, o bien, para robarles
ánimo de robarlas o extorsionarlas, conducta que
sus pertenencias, como puede ser el vehículo, joyas
se conoce comúnmente como secuestro express y
además considerarla como delito grave, a efecto deque quien encuadre su conducta en dicha hipótesis,
Bajo este orden de ideas, debemos mencionar que
no obtenga el beneficio de la libertad bajo caución.
nuestro Código Punitivo vigente, no prevé comodelito la conducta consiste en privar de su libertad
Etimológicamente, la palabra secuestro tiene su
a una persona, con el solo propósito de robarle o
extorsionarle, es decir, no se encuentra tipificado
significa: Apoderarse de una persona para exigir
como delito el llamado secuestro express.
rescate, o encerrar a una persona ilegalmente. Además, se conoció en la antigüedad con la
Por tanto, como nuestra Carta Magna, en su artículo
denominación de plagio, término que se refiere a
14, párrafo tercero, dispone que: En los juicios del
orden criminal queda prohibido imponer, por simpleanalogía y aun por mayoría de razón, pena alguna
Así mismo, el llamado secuestro express se puede
que no esté decretada por una ley exactamente
definir como la retención de una o varias personas,
aplicable al delito del que se trate, por tanto, tal
y una vez sometidas sacarles dinero, despojarlas
conducta resulta atípica, y aun en el supuesto
de sus tarjetas electrónicas, así como despojarlas
de que dicha conducta delictiva se encontrara ya
prevista y sancionada por el ordenamiento legalen comento, ésta no es considerada como delito
En los casos de secuestro express que se han
grave, por lo que quien colocara su comportamiento
estudiado se ha visto que a los delincuentes
en dicha disposición legal, se haría acreedor al
no les interesa hacer daño, no quieren mayores
beneficio de la libertad bajo caución, por lo cual
complicaciones, sólo buscan obtener dinero en
sería necesario que se reforme el artículo 145 Bis
efectivo de una manera rápida y segura para ellos.
de nuestro Código Punitivo, a efecto de considerarladelito grave.
De acuerdo a estadísticas proporcionadas porel Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
El suscrito considera necesario que se lleve a cabo
información [Informática] (INEGI), la industria del
una reforma al Código Penal y de Procedimientos
secuestro en México registra cifras que nos colocan
Penales vigentes para el Estado de Chihuahua, a
en un segundo lugar a nivel mundial, con 8 mil al
efecto de que, por una parte, se tipifique como
año, pese a que cientos de los llamados secuestro
delito la conducta consistente en privar de la
libertad a alguien únicamente con el ánimo derobarlo o extorsionarlo, para evitar que tal conducta
Las Entidades donde más ocurre este delito son
quede impune, y por otra, sea considerada como
el Distrito Federal, Morelos, Sinaloa, Chiapas,
delito grave, a efecto de que aquella persona
Guerrero, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Chihuahua
que adecue su conducta a dicha hipótesis legal,
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
no se haga acreedor al beneficio de la libertad
Artículo Segundo.- Se reforma el artículo 145 Bis del
bajo caución, como pudiera suceder actualmente,
Código de Procedimientos Penales vigente para el
de considerarse que dicho comportamiento ya
Estado de Chihuahua, para quedar de la siguiente
se encuentra regulado como delito en nuestra
De lo expuesto, se extienden los siguientes
Fracción 213, privación de la libertad, quedará
sancionada en los términos del artículo 228 Bis,
I.- Que el artículo 21, fracción IV de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo, dispone como derecho de
Tratándose del ilícito previsto en la fracción I del
los diputados el de gestionar ante las autoridades
artículo 271 y del delito previsto por el artículo 273,
la atención de los asuntos que les planteen sus
cuando se trate de una cabeza de ganado mayor,
serán considerados como delitos graves y en este
II.- Que el artículo 22, fracción III y V señala como
espacio quedaría el secuestro express.
deber de los diputados el de cumplir con diligencia
los trabajos que les correspondan y representar losintereses de los ciudadanos, así como promover y
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor
gestionar la solución de problemas y necesidades
al día siguiente de su publicación en el Periódico
colectivas ante las autoridades competentes.
III.- Que cada día son más comunes en nuestra
SEGUNDO.- Se derogan todas aquellas disposi-
Entidad la conducta que se pretende regular y
ciones que se opongan al presente decreto.
que, desde luego, pone en riesgo el patrimonio,la libertad e incluso la vida de los ciudadanos del
Dado en el Recinto Oficial del Honorable Congreso
del Estado, a los seis días del mes de mayo del2003.
IV.- Que de acuerdo con el Plan Estatal deDesarrollo 1999-2004, le corresponde al Poder
Firma el de la voz. [Diputado Pedro Martínez Cháirez].
Ejecutivo del Estado, coordinar las acciones paraque la seguridad pública cumpla con los objetivos
de garantizar la tranquilidad de los ciudadanos. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias.
Resolución con carácter de iniciativa de
Muchas gracias, señor Diputado Pedro Martínez
ARTICULO PRIMERO.- Se adiciona con un artículo
Se solicita a la Secretaría se le dé el turno
228 Bis el Código Penal vigente para el Estado de
Chihuahua, para quedar de la siguiente manera:
Se concede el uso de la palabra al señor Diputado
Artículo 228 Bis.- Cuando la privación de la libertad
se lleve a cabo únicamente para cometer los delitos
- El C. Dip. Anchondo Paredes.- P.R.I.: Con su
de robo o extorsión, la pena será de cinco a veinte
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
aplicable a la materia inmobiliaria, de acuerdo adiversas convenciones y tratados internacionales
Víctor Emilio Anchondo Paredes, en mi carácter de
celebrados por nuestro país, es el del lugar donde
Diputado a la Sexagésima Legislatura, integrante
se encuentra la cosa, en nuestro caso es el
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
expedido por las legislaturas locales, lo cual ha
Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el
sido asumido así por nuestra ley, por la doctrina y
artículo 68, fracción I de la Constitución Política
del Estado, comparezco ante este Alto CuerpoColegiado, a presentar iniciativa con carácter de
No es aceptable pretender que los Estados sean
acuerdo, a fin de que esta Soberanía emita una
coordinados en esta materia por una dependencia
postura de rechazo a la propuesta de reforma
del Poder Ejecutivo Federal, pues en atención a lo
constitucional que obra en el Senado de la
preceptuado por el artículo 121 de la Carta Magna,
República, mediante la cual se pretende que los
son las Entidades Federativas las que darán entera
corredores públicos asuman las funciones de los
fe y crédito de sus actos públicos, registros y
notarios públicos en todo el país.
En virtud de que la exposición de motivos es
En razón de lo anterior, consideramos que esta
abundante, me permito hacer un resumen de la
Soberanía debe rechazar propuestas como la
misma, a efecto de la lectura sobre la base de que
aludida, que atentan contra la distribución ordenada
presentaré el documento ante esta Presidencia.
de competencias que debe imperar en un sistemafederal, de acuerdo con el artículo 124 de la
El objeto de la presente iniciativa es que el
Constitución, buscando convertir a los Estados en
Honorable Congreso del Estado de Chihuahua,
entes sumisos de la Federación, en perjuicio de la
una [propuesta de reforma] en materia notarial yde correduría pública, que actualmente obra en
el Senado de la República, consistente en laadición de una fracción XXIX-l al artículo 73
Víctor Emilio Anchondo Paredes, en mi carácter de Diputado a
de la Constitución Federal, en relación a las
la Sexagésima Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario
facultades del Congreso de la Unión, para que
del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo
sea potestad de este Organo: Establecer las bases
dispuesto por el artículo 68, fracción I, de la Constitución
de coordinación entre la Federación, los Estados y
Política del Estado, comparezco ante este Alto Cuerpo
el Distrito Federal en materia de fe pública, con la
Colegiado a presentar iniciativa con carácter de Acuerdo,
consecuente expedición de una Ley Reglamentaria
a fin de que esta Soberanía emita una postura de rechazo a la
que sería aplicada por la Secretaría de Economía
propuesta de reforma constitucional que obra en el Senado de
del Gobierno Federal, asumiendo los corredores
la República, mediante la cual se pretende que los corredores
públicos todas las funciones de los notarios.
públicos asuman las funciones de los notarios públicos en todo
el país. Lo anterior, con sustento en la siguiente
inconsistente, tomando en cuenta la posibilidad delcorredor de actuar de manera parcial, quien incluso
Por definición, entendemos que fe es la creencia que se da
puede asesorar a una sola de las partes, lo que
a las cosas por fama pública, o bien, por la autoridad de
vulneraría la certeza jurídica que debe imperar en
quien las dice. Público es lo notorio, lo manifiesto, lo que se
el ejercicio del notariado; además, mientras los
hace patente. Fe pública es entonces una creencia notoria o
corredores son del orden federal, los notarios son
de carácter local; por último, porque el Derecho
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
Así pues, la fe pública es una atribución del Estado, empleada
llegan, en ocasiones, a invadir funciones.
para garantizar que determinados hechos del interés común
No pasa desapercibida la propuesta llevada recientemente
por algunos legisladores al Senado de la República, en la
Cuando hacemos alusión al Estado, nos referimos a éste en
que se pretende acotar estas dos instituciones en una sola,
su acepción general, es decir, hablamos de la Federación,
conjuntando las funciones en una misma figura, a través de
de las Entidades Federativas y de los municipios, por lo que
una adecuada coordinación entre la Federación y los Estados.
de alguna u otra forma, todos estos intervienen para regular,
Se plantea pues una reforma al artículo 73, fracción XXIX-L, de
supervisar y ejercitar la fe pública estatal.
la Constitución General de la República, con la consecuente
expedición de una Ley Reglamentaria para sentar las bases de
Bajo diferentes esquemas y distinta normatividad, los notarios
dicha coordinación; proyecto que por cierto también se tiene
y los corredores públicos se han encontrado investidos de la fe
pública del Estado, para dar certeza a ciertos hechos y actos
jurídicos de la vida cotidiana. Mientras el primero ostenta la
Al respecto, es menester que realicemos algunas distinciones
fe pública notarial, el segundo se encuentra investido de fe
entre un Notario y un Corredor Público, que vuelven inoperante
dicha reforma, pues mientras el primero es de naturaleza civil,
el segundo es mercantil; el Corredor Público, al tener la
Así pues, en nuestro régimen jurídico actual encontramos que
posibilidad de ser asesor de una sola de las partes, deja de
el Notario, en razón de una encomienda que le es delegada
ser imparcial, a diferencia del Notario; además, actúan en
por el Gobernador, se encuentra investido de fe pública para
base a delegaciones distintas, mientras el primero es Estatal,
hacer constar ciertos hechos y actos jurídicos a los que los
interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las
leyes, revistiéndolos de solemnidad y formas legales.
Pero más allá de estas consideraciones, la propuesta aludida
resulta violatoria del artículo 121 Constitucional, el cual
El Notario puede además, actuar como árbitro en juicios
establece que: En cada Estado de la Federación se dará entera
fe y crédito de los actos públicos, registros y procedimientos
judiciales de todos los otros, consagrando la libertad que
modificación y extinción del patrimonio familiar; declarar el
gozan las Entidades en este sentido.
estado de minoridad y sustanciar ciertas diligencias, entre
convenciones y tratados internacionales celebrados por nuestro
Por su parte la correduría pública, regulada por la Federación,
país en los que se ha reconocido la existencia de principios
se ha venido consolidando, desde hace varias décadas, como
jurídicos universalmente aceptados, tal es el caso de:
una figura en la que se da certeza a la celebración de actos
jurídicos de naturaleza comercial, quedando el ordenamiento
- La regla conflictual LEX REI SITAE, la cual significa que el
respectivo sujeto a la aplicación del Poder Ejecutivo Federal,
derecho aplicable es el originario del lugar donde se encuentre
por conducto de la Secretaría de Economía.
la cosa; principio reconocido para los bienes inmuebles y las
acciones reales que de ellos deriven.
Así pues, el corredor cuenta con funciones tan variadas como
constituirse en árbitro en asuntos de naturaleza mercantil;
- El principio LOCUS REGIT ACTUM, según el cual es derecho
actuar como mediador o asesor de una de las partes en
aplicable a la forma de los actos jurídicos, el del lugar donde
la celebración de actos jurídicos mercantiles; así como ser
- El principio LEX LOCI EXECUTIONIS, de acuerdo al que es
Se ha hablado mucho sobre la dualidad que pudiera existir
aplicable el derecho del lugar de una obligación o de un acto
entre estas dos figuras jurídicas; incluso ha sido tema de
debate nacional el hecho de que entre estos dos fedatarios se
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
Así tenemos que en México, tanto la ley, como la doctrina y
Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales,
la jurisprudencia, han definido que los asuntos inmobiliarios
en Sesión del día 28 de abril del presente año, celebrada
son actos esencialmente de naturaleza civil, y pretender
en la ciudad de Puebla, acordó que las legislaturas locales
adicionarlos al catálogo de atribuciones de los corredores,
realizarían un análisis a fondo de dicho asunto para, en
además de que el Congreso de la Unión carece de facultades
su caso, remitir su posicionamiento en torno al mismo al
para ello, atentaría contra la certeza jurídica que sólo un
notario les puede dar, en perjuicio de los particulares.
Es por ello que a través del presente documento, propongo
Es verdad que en países como España se está atravesando
a esta Legislatura fijar nuestra postura de rechazo a dicha
actualmente por un proceso de unificación de notarios,
iniciativa, que atenta contra la distribución ordenada de
corredores y registradores; sin embargo, hay que recordar
competencias que debe imperar en un sistema federal,
que el régimen que impera en esa Nación es el de Monarquía
pretendiendo convertir a los Estados en entes sumisos de
Constitucional, esto es, con leyes de aplicación en todo
la Federación, en perjuicio de la soberanía estatal.
su territorio, mientras que en México, al tratarse de una
Federación, la materia inmobiliaria se encuentra reservada
a los estados federados, por lo que es competencia única
Con base en eso, someto a la consideración de esta
y exclusiva de las asambleas locales legislar en torno a la
Honorable Representación Popular, el siguiente
establece las facultades del Congreso de la Unión, y 124,
Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, fija
relativo a la distribución de competencias entre la Federación
su postura de rechazo a la pretendida reforma al
artículo 73, fracción XXIX de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, mediante la cual
Si la facultad de legislar en materia inmobiliaria no le es propia
se propone facultar al Poder Legislativo Federal,
al Poder Legislativo Federal, por lo tanto se entiende reservada
para establecer las bases de coordinación entre
para los Estados; siendo así, no es dable al Congreso de la
la Federación, los Estados y el Distrito Federal,
Unión legislar sobre dicho rubro, como se pretende.
en materia de fe pública, con la consecuenteexpedición de una ley reglamentaria, aplicada
Avalar disposiciones de esta naturaleza, sería tanto como
por la Secretaría de Economía del Gobierno
solapar o permitir que se atente contra la Soberanía Estatal
Federal, asumiendo los corredores públicos todas
y que se violente la función notarial y consecuentemente la
las funciones de los notarios públicos.
seguridad y certeza jurídicas que aquella brinda.
permisible que se vulnere el artículo 40 de la Constitución
SEGUNDO.- Remítase copia del presente acuerdo,
Federal y, con ello, el régimen interior de nuestros Estados.
así como de los documentos que le dieron origen alHonorable Congreso de la Unión, para los efectos
No es aceptable que los Estados sean coordinados en esta
materia por una dependencia del Poder Ejecutivo Federal,
pues en atención a lo preceptuado por el numeral 121 de la
Dado en el Salón de Sesiones del Recinto Oficial
Norma Fundamental, son las entidades federativas las que
del Poder Legislativo, a los seis días del mes de
darán entera fe y crédito de sus actos públicos, registros y
Atentamente, Diputado Víctor Emilio Anchondo
En razón de las múltiples inquietudes que el proyecto de
reforma constitucional ha generado en todo el país, la
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
Es el contenido de la iniciativa, señor Presidente.
tortillerías afiliadas a dicho programa. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
Este no es un hecho que se puede dejar pasar,
señor Diputado Víctor Emilio Anchondo Paredes.
porque muchas familias chihuahuenses tenían eneste programa un apoyo significativo, pues el precio
Se instruye a la Secretaría para que se le dé el
de la tortilla de maíz es de $6.50 diarios, se
convierte en un costo elevado por semana.
Para concluir con la presentación de iniciativas
Sin duda alguna, este programa de apoyo del
y a efecto de que el señor Diputado Jorge
Gobierno Federal, pudiese significar desde otra
Arellanes Moreno presente una iniciativa, solicito
óptica, como un lastre al presupuesto anual que
muy atentamente al señor Diputado Arturo Huerta
se otorga para gasto corriente, sin embargo, es
Luévano, pase a ocupar la Segunda Secretaría.
inevitable el que subsistan ese tipo de programas,como inevitable es reconocer que en México existen
[En este momento, se hace el cambio de Segundo Secretario,
ocupa la curul el Diputado Huerta Luévano, de conformidad
con el artículo 33, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder
Sin duda alguna, el interés que motiva al suscrito,
es el carácter social y humano que debe tener elEstado, porque ésta no es una empresa donde
- El C. Dip. Arellanes Moreno.- P.T.:
existan activos y pasivos, es un país con pobres y
ricos, con gente que tiene en su mesa alimento y
La prioridad del Estado es el buscar la igualdad
El suscrito, en mi carácter de Diputado a la
de oportunidades entre sus gobernados, y una de
Sexagésima Legislatura del Estado de Chihuahua,
estas maneras debe ser el conservar este tipo
como integrante del Grupo Parlamentario del
de programas de apoyo que otorga el Gobierno
Partido del Trabajo, acudo ante esta Elevada
de punto de acuerdo para solicitar al titular
del Ejecutivo Federal, Licenciado Vicente Fox
integrantes de la Sexagésima Legislatura del
Quesada, al titular de la Secretaría de Desarrollo
Honorable Congreso del Estado de Chihuahua,
Consejo de Administración de LICONSA S.A.,
programas de apoyo a los que menos tienen o
considere la posibilidad de seguir sosteniendo
presupuestalmente el programa que otorgó apoyoa las familias de escasos recursos del país, con
Por lo anteriormente expuesto, el suscrito, con
fundamento en los artículos 57 y 58 de laConstitución Política del Estado y 22, fracción V
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto
a la consideración de esta Elevada Representación
Tortilla para Todos, que funcionaba desde 1988,
Popular, la siguiente propuesta de punto de
que consistía en hacer llegar a las familias
chihuahuenses de escasos recursos inscritas enun padrón, una transferencia de egresos a través
UNICO.- La Sexagésima Legislatura Constitucional
de hacerles llegar un kilogramo de tortilla de maíz
diariamente, que recibían al acudir a las diversas
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
del Ejecutivo Federal, Licenciado Vicente Fox
Quesada, al titular de la Secretaría de Desarrollo
Coordinador de los Diputados del P.R.I., Diputado
Víctor Emilio Anchondo Paredes, y por un servidor,
Consejo de Administración de LICONSA S.A.,
Coordinador de los Diputados del Partido Acción
consideren la posibilidad de seguir sosteniendo
presupuestalmente el programa que otorgó apoyoa las familias de escasos recursos del país, con
Estuvimos a la 1:30 con el Director General de
Comisión Federal de Electricidad, el IngenieroAlfredo Elías Ayub y con el Subdirector General,
Legislativo, Chihuahua, Chih., a seis de mayo de2003.
Le presentamos a estos directivos de ComisiónFederal de Electricidad, el resultado de la mesa de
Atentamente: Diputado Jorge Arellanes Moreno.
trabajo que se instaló para revisar las temperaturasen el Estado y que está conformada por gente
de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, laUniversidad Autónoma de Chihuahua, por gente
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
de Comisión Federal de Electricidad, por gente de
señor Diputado Jorge Arellanes Moreno.
la Comisión Nacional del Agua, por personal del
[El Diputado Arellanes Moreno ocupa nuevamente la curul de
Congreso del Estado, en donde, como ustedes
están enterados, se han estado monitoreando enpuntos distintos de Ciudad Juárez y de la ciudad de
Se instruye a la Secretaría para que se le dé el
Chihuahua, la temperatura para estarla comparando
con los termómetros que tiene la Comisión Nacionaldel Agua instalados en estas dos poblaciones.
El resultado es que hay una pequeña variación
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Pasamos al Sexto
de las temperaturas que toma Comisión Nacional
y último punto del Orden del Día, que se refiere a
del Agua, que normalmente son lugares arbolados,
Asuntos Generales, para lo cual solicito a los. a
lugares más frescos, que de alguna manera, crean
la señora y señor Secretarios, sean tan amables de
un miniclima, en donde el caso de la ciudad de
Chihuahua, está en la Ciudad Universitaria antigua,
Los compañeros Diputados que vayan a presentar
que es una área grande, arbolada, sin pavimento,
algún asunto general, favor de manifestarlo para
como el resto de la ciudad, y de alguna manera es
un microclima que se establece ahí.
Se concede el uso de la palabra para Asuntos
Todo esto se presentó el día de ayer, ante
Generales, al señor Diputado Guillermo Luján Peña.
el Director General de Comisión Federal deElectricidad, en donde se les solicita que en
- El C. Dip. Luján Peña.- P.A.N.: Con su permiso,
base a estos resultados se reclasifiquen las tarifas
domiciliarias en la ciudad de Chihuahua, de la 1B. de la 1A a la 1B, y en Ciudad Juárez, de la 1B a la
hicimos el día de ayer la Junta de CoordinaciónParlamentaria,
[Llega el Diputado Yáñez Bustillos].
Diputado Mario Trevizo Salazar, por el Coordinadorde los Diputados del Partido de la Revolución
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
agrícola, de poder entrar a recibir todos los apoyos
también firmada por la Junta de Coordinación
que se están empezando a dar, de financiamiento
Parlamentaria, para el Municipio de Camargo. Este
para modernización de los pozos de las bombas
Municipio de Camargo, en donde le anexamos
las temperaturas tomadas por la propia Comisión
cubiertos los dos puntos anteriores.
Nacional del Agua de los últimos cinco años, endonde se ve con toda claridad, que el Municipio
de Delicias y el Municipio de Camargo, tienen
Parlamentaria, que es una buena solicitud, que
exactamente la misma temperatura, y sin embargo,
es una forma de ir destrabando el problema del
el Municipio de Delicias tiene la Tarifa 1B y el
campo y que, además, le hagamos a las gentes
del campo un exhorto para que usen la energíaeléctrica durante la noche, de diez de la noche a
En base en esto, también solicitamos que el
seis de la mañana, en donde tendrán una tarifa
Municipio de Camargo, se le modifique su tarifa
nocturna que será del 50% de la ya tarifa reducida,
es decir, de la tarifa normal que ha sido reducida a30 centavos, el que use la energía eléctrica durante
Y me es muy grato informarles que en primer lugar,
la noche podrá verse beneficiado con la tarifa de
percibimos que hay una buena percepción, una
buena recepción por parte de los directores deComisión Federal de Electricidad, y hay la promesa
De tal manera, que estamos optimistas en la Junta
muy formal de que en los próximos días tendremos
de Coordinación Parlamentaria, ya que pensamos
una respuesta para estos tres municipios.
que en los próximos días tendremos una respuestafavorable para modificar las tarifas residenciales de
Segundo, también se les planteó el resolver el
la ciudad de Chihuahua, Juárez y Camargo y que
problema de los adeudos de las Tarifas 09 y 09M,
en los próximos días también se estará instalando
que son las tarifas agrícolas, en donde el Estado
la mesa de negociaciones para poder destrabar el
de Chihuahua presenta ya un rezago cercano a los
adeudo de la tarifa del campo, que repito, llega a
Y aquí obtuvimos una respuesta muy favorable,
Ojalá y que esta visita que hicimos el día de ayer
que también me da gusto informar al Pleno del
a la ciudad de México, la Junta de Coordinación
Congreso, en donde se ofreció que en los próximos
Parlamentaria, se vea reflejada en estos cambios
días se establecerá una mesa de negociaciones
tarifarios que pueden representar del 30 al 40% del
para que los usuarios de las tarifas agrícolas,
ahorro, para aquellos consumidores de clase media
puedan sentarse a renegociar sus adeudos en
hacia abajo, al gran consumidor domiciliario no le
plazos que sean lo suficientemente cómodos, fue el
va a beneficiar en lo más mínimo, pero estamos
término que usó el Ingeniero Alfredo Elías Ayub, y
hablando de que le va a beneficiar a cerca del 80%
que se pueda resolver este rezago tan grande que
de la población, ya que el subsidio se elevaría de
Pero también nos solicitó que en esta mesa de
negociaciones, viéramos con los usuarios, que
chihuahuenses que están de clase media hacia
empezaran a pagar sus recibos actuales, a las
abajo, se van a ver muy beneficiadas a partir de
tarifas corrientes, que ya son las tarifas reducidas,
que la Comisión Federal de Electricidad acuerde
para que el rezago no siga creciendo, y que si se
esta solicitud que le hicimos el día de ayer.
entra a la mesa de negociaciones para ver lo delrezago, esto les va a dar la posibilidad al sector
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003 - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
Unicamente para aclarar que efectivamente, tiene
señor Diputado Guillermo Luján Peña.
toda la razón el Diputado Luis Carlos CamposVillegas.
Efectivamente, se está monitoreando únicamente
Se concede el uso de la palabra al señor Diputado
Ciudad Juárez y Chihuahua, porque las univer-
sidades, quienes amablemente nos han estadoapoyando en este trabajo, con la asesoría y el
- El C. Dip. Campos Villegas.- P.R.I.:
apoyo de la Comisión Nacional del Agua, de la
Comisión Federal de Electricidad, no tienen los su-
Con el permiso de la Honorable Asamblea.
ficientes termómetros, inclusive la Junta de Coor-dinación Parlamentaria autorizó que se compraran
Mi intervención es para felicitar a los integrantes de
dos termómetros más, en cuanto estos termómetros
la Junta de Coordinación Parlamentaria, toda vez de
lleguen, que son pues un poquito sofisticados, la
que han dado puntual seguimiento a los diversos
intención es tratar de cubrir a la mejor no los 67,
acuerdos que hemos tomado en este Pleno, en
pero sí la mayor parte de los municipios, hay el
relación con el problema de las tarifas eléctricas.
compromiso formal de que se vaya a Camargo,ya que el Municipio de Camargo ha presentado las
Pero a la vez exhortarlos para que tanto en los
temperaturas de los últimos cinco años de Comisión
informes que se presenten a este Pleno, como
Nacional del Agua, sin embargo, no hemos hecho
también en los boletines de prensa que se dan a
conocer a través de los medios de comunicación,se puntualice que se sigue trabajando también por
Tenemos entendido que el termómetro de la
lo que se refiere a los demás municipios.
Comisión Nacional del Agua está pegado a la PresaLa Boquilla, de tal manera que ahí el volumen de
En el caso concreto del Vigésimo Segundo
agua hace que también sea un microclima y muy
Distrito, que me toca representar, que es Parral,
seguramente va a registrar una temperatura muy
Allende, López y Coronado, como todos ustedes
distinta si ponemos ese termómetro en la zona
saben, también enfrenta la población este tipo de
pavimentada del centro de la ciudad de Camargo.
problemas con la medición y creo que vale la penano únicamente en estos municipios, sino en los
Sin embargo, con estos estudios de la propia
67 del Estado, hacer las precisiones para que el
Comisión Nacional del Agua, creo que el Director
pueblo de Chihuahua sepa que los 33 Diputados,
General de Comisión lo vio con muy buenos ojos.
el Honorable Congreso como tal, está luchando yestá trabajando para hacer la reclasificación de las
Y la intención es seguir viendo todos los demás
tarifas eléctricas, también en estos municipios.
Pero la aclaración que yo quería hacer, es quetambién le dejamos constancia de viva voz, al
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
director de comisión, de que éste era sólo el
señor Diputado Luis Carlos Campos Villegas.
conformes aun y cuando nos cambiaran las tarifas
Se concede el uso de la palabra al señor Diputado
en el sentido que lo estábamos haciendo, que
estamos confiados en que así será, porque nos
- El C. Dip. Luján Peña.- P.A.N.: Con su permiso,
parece que la forma de medirlo es injusta, pero
que eso no está en manos ni de Comisión ni denadie, sino que es una norma internacional que
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
tendremos que ver cómo se cambia, ya que como
de Juárez y de Chihuahua y que ha estado
ustedes saben, la norma internacional, que México
monitoreando con el escaso equipo, las ciudades de
también la usa, dice que se tome la temperatura
Chihuahua y Juárez, se extienda a otros municipios.
Y en un lugar desértico como es Chihuahua, pues
Rosales, donde ya los presidentes municipales han
durante el día sube a veces a 40, 42 grados, pero
autorizado la adquisición de equipo especializado
en la noche baja a 18, a 16 grados, sacan la
para la medición de temperaturas en dichas
media y dicen: Pues Chihuahua tiene 26 grados,
municipalidades y que permita que los resultados
es Cuernavaca, y le dijimos que nos parecía que
reflejen la temperatura de la zona urbana.
era una norma injusta, que no estaba en manosde ellos, pero que íbamos a pelear para que esta
De todos es conocido que en esos municipios los
norma, de alguna manera, pudiera tener algunos
estudios o las mediciones que hace la Comisión
ajustes en casos de temperaturas extremas, como
Nacional del Agua, son producto de mediciones que
hacen con estaciones meteorológicas que estánubicadas a muy distante de la zona urbana.
Pero sí, definitivamente, tiene usted razón, vamosa seguir monitoreando, en la medida en que las
En consecuencia, y en atención a la carencia de
Universidades nos apoyen, Comisión Nacional del
equipo por parte de la Comisión Nacional del Agua
Agua, Comisión Federal de Electricidad y esta mesa
y de la misma Comisión Federal de Electricidad,
de trabajo, por supuesto, estaremos en Parral,
ya los presidentes municipales de Delicias, los
en Villa Coronado, en Villa López, en Jiménez,
presidentes municipales de Rosales, de Meoqui y
inclusive el propio Director General nos preguntó:
de Julimes, han aprobado la adquisición de estos
Bueno ¿y Jiménez?, dijimos: Pues Jiménez tiene
equipos, para que sea la Junta de Coordinación
la 1A y nos parece que no debe de tenerla, sin
Parlamentaria, la que de manera urgente, solicite
embargo, no traemos de momento ningún elemento
a este Cuerpo Colegiado de especialistas en
el monitoreo de temperaturas, decida, inicie lamedición en dichas municipalidades, porque se
Pero sí, la intención es seguir trabajando a lo largo
ha generado una manifestación de inconformidad
por los habitantes de dichos municipios, al no sertomados en cuenta.
Por lo que aprovecho yo este espacio para
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
reconocer el esfuerzo que viene haciendo la Junta,
señor Diputado Guillermo Luján Peña.
en esta gestión, en esta solución a la demandade la ciudadanía, para que se modifique el rango
Sobre el mismo tema, se concede el uso de
tarifario en el Estado de Chihuahua, pero que a
la palabra al señor Diputado Guillermo Márquez
la brevedad posible sean considerados ya esos
municipios que tienen la disponibilidad para adquirir
- El C. Dip. Márquez Lizalde.- P.R.I.:
el equipo necesario que permita hacer la medición.
En consecuencia, yo ruego al señor Presidente
De igual manera, para solicitar a la Junta de
de este Congreso, se sirva convocar de manera
Coordinación Parlamentaria, que este esfuerzo
urgente, a los integrantes de ese Cuerpo Colegiado
que se viene haciendo para que el grupo de
que le dan seguimiento al convenio signado entre
especialistas que representan a las universidades
las diferentes instituciones y que, bueno, estopermita acordar que los municipios que cuenten con
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
el equipo, por parte de las presidencias municipales,
politizar un tema tan delicado como es el de la
se permita ya hacer la revisión de las temperaturas
energía eléctrica, como se ha pretendido hacer por
ahí, que se dice que no se va a aceptar la Tarifa 1Bo 1C para Juárez o 1B para Chihuahua, sino que
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
señor Diputado Guillermo Márquez Lizalde.
Fracción Parlamentaria de Acción Nacional, no
Sobre el mismo tema, se concede el uso de la
palabra al señor Diputado Luis Raúl Valenzuela
Comisión Federal de Electricidad, depende de una
normatividad que ya existe y que depende también
- El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Con su
del resultado científico, preciso, de las mediciones
que se realizaron por diferentes organismos, dondeintervinieron
Puntualizar cómo es posible ponernos de acuerdo
entre las diferentes fuerzas políticas, para atender
Nacional del Agua, como la. representantes tanto
un problema y una demanda social, y cómo ha
inclusive del Gobierno del Estado, entonces, es una
sido posible en este tema de la energía eléctrica,
medición pues, imparcial que se está realizando, y
que es un tema federal, y que esto nos sirva de
que se está ajustando a la normatividad existente.
antecedente, de que también debemos ponernosde acuerdo en algunos otros temas que son de
Entonces, no depende de una decisión caprichosa
de si es una clasificación 1A o 1D o 1F,simplemente, es una decisión conforme a los
Señalar cómo el antecedente de esta situación de la
resultados de las mediciones científicas que se
reclasificación de energía eléctrica, la planteamos
originalmente, por parte de los Diputados de AcciónNacional, fue la primera iniciativa que se planteó,
Por consecuencia, estas dos puntualizaciones, y
una iniciativa de reclasificación para Chihuahua y
desde luego, reconocer el esfuerzo y el seguimiento
que le ha dado a este tema la Junta de CoordinaciónParlamentaria, en donde están representadas todas
Planteábamos la Tarifa 1C para ambas ciudades,
las fuerzas políticas de. existentes en el Congreso
aun cuando sabíamos que de antemano Juárez
y que, precisamente, que esto sea ejemplo para que
tiene un clima más extremoso que nuestra ciudad
en el futuro podamos ser consecuentes y ponernos
capital, y cómo los resultados de las mediciones,
de acuerdo también, para problemas de índole
arrojan precisamente 1C para Juárez y 1B para
Chihuahua, es decir, muy cercano a la iniciativaque presentamos originalmente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
iniciativas por otros partidos o por otros compañeros
señor Diputado Luis Raúl Valenzuela Colomo.
del mismo grupo parlamentario de Acción Nacional,
A reserva de confirmarles el día de mañana a todos
los compañeros Diputados, es muy posible, muy
planteándolo. planteando situaciones diferentes.
probable que el próximo viernes a las 11:00 de la
Pero sí, también puntualizar que esto no nos debe
mañana, en la Sala Morelos, se reúna la mesa de
llevar a situaciones pues de índole político, de
trabajo que ha estado laborando en este sentido,
Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003
yo les informaría oficialmente, a más tardar el día
Repito, va a ser impartido por el Doctor Julio
Velázquez Mayea, quien es catedrático de laUniversidad Mayor de San Andrés, de La Paz,
Para continuar con el tema de Asuntos Generales,
se concede el uso de la palabra al señor DiputadoRicardo Arturo Castro López. - El C. Dip. Castro López.- P.R.I.: Muchas gracias, - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
señor Diputado Ricardo Arturo Castro López.
Será en el Auditorio Raúl Cervantes Ahumada, de
señores Diputados, el programa del taller de
la División de Estudios Superiores de la Facultad
fortalecimiento del proceso legislativo, que va a
Para culminar con los Asuntos Generales, se
Es importante, y en este momento me dirijo a
concede el uso de la palabra al señor Diputado
ustedes, para que podamos utilizar estos cursos
y talleres de actualización y formación de losprocesos legislativos, para efecto de ir mejorando
- El C. Dip. Barraza Chávez.- P.R.D.: Gracias,
Este taller de fortalecimiento del proceso legislativo,
que organiza el Congreso del Estado, a través
de la Junta de Coordinación Parlamentaria, es en
coordinación con el Colegio Nacional de Ciencias
continuamos con los trabajos de los foros de
Políticas y Administración Pública, que en meses
consulta de mesas especializadas de trabajo
pasados vino a dar aquí un buen curso, donde
que hemos venido realizando para presentar a
tuvimos cerca de 60 participantes, y está pendiente
los diferentes sectores productivos del Estado,
aun en breves días, la entrega de los diplomas
el anteproyecto de ley de fomento y desarrollo
correspondientes y la posibilidad de la publicación
económico para el Estado de Chihuahua.
con los mejores trabajos de investigación que seentregaron, para poder evaluar y acreditar este
Mañana estaremos en el Municipio de Casas
Grandes, en el Museo de las Culturas del Norte,donde tendremos dos mesas de trabajo, la primera
Así mismo, el Profesor que va a impartir el curso
a las once de la mañana, sobre el tema relacionado
viene de la Universidad Mayor de San Andrés,
con el turismo y posteriormente, a las cuatro de la
de La Paz, Bolivia y va a ser muy interesante
tarde, otra mesa especializada sobre ganadería.
establecer los comparativos entre los procesoslegislativos de otros países y de gobiernos locales,
Pues, como siempre, invitarlas e invitarlos a los
con el de nuestro Estado de Chihuahua.
que puedan acompañarnos, nos daría mucho gustocontar con su presencia el día de mañana en Casas
Así es de que les reitero la invitación, para que el
día de mañana, en el aula. en el auditorio de laFacultad de Derecho, nos veamos a las diez de la
mañana, el curso taller va a ser de diez a dos dela tarde, y de cuatro a siete de la tarde. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias, señor Diputado Héctor Elías Barraza Chávez. Chihuahua, Chih., 6 de Mayo de 2003 - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.:
desahogado todos los puntos del Orden del Día,se levanta la Sesión, citándose para la próximaque tendrá verificativo el día 8 de mayo a las10:00 horas, con el propósito de celebrar la SesiónSolemne, en cumplimiento de lo acordado por elPleno, con motivo del 250 aniversario del Nataliciode don Miguel Hidalgo y Costilla, en el RecintoOficial del Poder Legislativo.
Se levanta la Sesión, buenas tardes.
[Termina la Sesión a las 13:00 Hrs.]. MESA DIRECTIVA. II PERIODO ORDINARIO. Dip. Mario Trevizo Salazar. Dip. Guillermo Márquez Lizalde. Dip. Rubén Aguilar Jiménez. Dip. Alma Delia Urrutia Canizales. Dip. Jorge Arellanes Moreno.
Titular de la Unidad Técnica y de Investigación Legislativa:
Jefe de la Oficina de Asuntos Legislativos:
Jefe de la División de Registro y Publicación del Debate:
Congreso del Estado. Palacio Legislativo.
Tels. 10-51-51 Ext. 200, 202, 203 y 218. Telefax 15-44-22.
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